泸州临港产业物流园区

• 四川省道安办领导调研泸县超限治理工作 强调标准化建设与联合执法机制

  近日，四川省道路交通安全综合治理工作迎来新进展。泸县作为区域交通枢纽，以超限超载治理为切入点，通过完善检测站标准化建设和招商引资引入智能监管技术，推动“五统一五联动”执法模式落地见效，为全省道路安全管理提供了实践经验。 一、实地督导检验治理成效 省级检查组先后走访泸县嘉明、奇峰、立石三个超限检测站，重点核查硬件设施升级情况。在监控中心现场，检查组调阅了动态称重系统实时数据，观摩了车牌识别与数据上传的全流程操作。检测站工作人员演示了通过省级平台与运政、交警部门的数据交互功能，实现违法信息10分钟内同步至执法终端的技术闭环。 二、创新机制破解执法难题 泸县推行的“五统一五联动”模式获得专项汇报：统一执法标准方面，建立由交通、公安等部门联合签署的《超限案件处置规程》；统一执法流程中，开发了涵盖检测、立案、处罚等7个环节的电子台账系统。在联动处置环节，通过设立驻站交警席位，实现检测、处罚、放行“一站式”办理，案件平均处理时长缩短至40分钟。 三、科技赋能提升监管水平 检查组特别关注到泸县引入的智能分析系统，该系统可自动比对历史数据识别高频超载企业，生成风险预警清单。立石检测站配备的轮轴识别仪与重量传感器误差率控制在0.5%以内，检测精度较传统设备提升60%。监控平台已接入辖区85%重点货运企业称重数据，形成源头管控网络。 四、长效治理提出新要求 针对下一步工作，检查组强调需巩固三项机制：一是建立跨区域执法协作网，与毗邻区县共享超载车辆黑名单；二是完善信用惩戒制度，对年内超限3次以上企业实施联合约谈；三是推广非现场执法，计划新增15处动态监测点覆盖县域主干道。目前泸县已启动检测站星级评定工作，将标准化建设纳入年度考核指标。 此次调研标志着四川省在超限治理领域向精细化迈进。泸县探索的技术监管与制度创新相结合路径，将为同类地区提供可复制的治理方案，进一步筑牢道路交通安全防线。

  2025-08-06

• 【泸州招商引资】2014年泸州市政府工作报告

  2014年2月20日在泸州市第七届人民代表大会第四次会议上泸州市市长刘强各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是泸州发展历程中不平凡的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“建设川滇黔渝结合部区域中 心城市”的总体定位，牢牢把握“奋力走在全省次级突破前列”的总体要求，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了“着力六个突破、力争四年翻番”的良 好开局。全市完成生产总值1140.5亿元，比2012年(下同)增长11.2%；规模以上工业增加值516.3亿元，增长11.3%；全社会固定资产投资866.4亿元，增长29.1%；社会消费品零售总额411.9亿元，增长14.9%；地方公共财政收入109.6亿元，增长32.4%；城镇居民人均可支配收入22821元，增长10%；农民人均纯收入8455元，增长13.3%。在此，我向大会报告，全市经济总量实现跨越升位，“九大民生工程”全面完成!一、投资拉动，在项目建设中夯实发展后劲一年来，我们以“项目落地见效年”为工作主题，打基础、利长远，强力实施项目攻坚，全社会固定资产投资总量跃居全省第7位，增速位居全省第2位。项目落地见效。实施184个重点项目，完成投资617.6亿元。新开工10亿元以上的项目24个、100亿元以上的项目3个，竣工10亿元以上的项目3 个。叙宜高速公路泸州段、泸州机场迁建工程开工建设，泸渝高速公路、成自泸赤高速公路泸州至自贡段建成通车。全市新增高速公路通车里程90公里，总里程达 316公里。古蔺观文水库启动建设，纳溪黄桷坝水库主体工程全面完工。要素保障有力。到位项目资金904.1亿元，增长23.1%。民间投资652.7亿元，增长37%。获批工矿废弃地复垦项目13个，实施增减挂钩项目 15个，落实项目用地3.1万亩。林庄220千伏主变增容扩建工程、叙永新区110千伏输变电工程竣工投运。工业用电量增长19.5%，天然气供应量增长 11.8%，成品油销售量增长4.6%。发展后劲增强。我市列入《全国老工业基地调整改造规划(2013—2022年)》、《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》，纳入全 国二级物流园区布局城市。隆黄铁路叙永至毕节段、内泸城际铁路获得省政府支持组建项目公司，古叙煤矸石电厂、渝昆铁路、乐自泸铁路泸州段等项目前期工作加 快推进。储备项目1105个，总投资达6806亿元。二、多措并举，在市场调整中巩固泸酒优势一年来，我们面对白酒产业的深度调整，主动作为、积极应对，千方百计稳定质量、稳定市场、稳定队伍，白酒产业在调整中发展、在发展中优化。酒业基础进一步夯实。编制完成《泸州建设“中国白酒金三角”核心腹地总体规划》。泸州老窖“一园三基地”、二郎�名酒名镇、中国酒镇�酒庄、郎酒浓香型 白酒生产基地、华夏龙窖白酒产业园、永乐酱酒园区等项目建设进展顺利。发展酿酒专用高粱61.2万亩，新建窖池5036口。酒类产品新创建中国驰名商标5 件、省著名商标4件，新培育四川名牌10个。功能平台进一步完善。国家固态酿造工程技术研究中心建设通过验收。国家酒检中心检验检测能力不断提升。国家酒类包装产品质量监督检验中心筹建顺利。四川 中国白酒产品交易中心完成交易额64亿元。“泸州�中国白酒商品批发价格指数”平台发布全国白酒价格总指数36期。白酒酒庄文化服务综合标准化试点工作加 快推进。泸酒市场进一步拓展。成功举办“第十四届中国西部国际博览会白酒专业博览会”，实现交易额116.3亿元。引导酒类企业创新营销模式、拓展销售市场，泸 酒中低端市场份额有效扩大。全市白酒产业实现规模以上增加值356.6亿元、增长13%，销售收入723.7亿元、增长16.8%。三、优化升级，在结构调整中做强产业支撑一年来，我们围绕“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的思路，以工业为重、工业为大、工业为先，坚持调存量与扩增量并举，三次产业结构调整为13.6：60：26.4。传统工业加速转型。化工产业加快调整步伐，空间布局进一步优化，产业链进一步延伸，天华公司1，4—丁二醇项目投入试生产。能源产业加快整合步伐，实施 煤矿清理整顿和兼并重组，一次性关闭民营煤矿52处。机械产业加快技改步伐，厦门海翼�长江液压西部基础件基地一期工程完工，邦立重机异地技改项目加快建 设，国机重工西南产业园、长江机械厂异地技改项目实现开工。现代服务业快速发展。服务业增加值增长12%，增速居全省第1位。成功举办首届中国(泸州)西南商品博览会。佳乐世纪城核心功能区建设进展顺利，西南商 贸城二期工程启动建设。泸州港完成货物吞吐量2707万吨、增长15.3%，其中：集装箱吞吐量20.1万标箱、增长48.9%，总量占全省的77%， “四川航运首港”地位凸显。德阳银行在我市设立分行。新增小额贷款公司13家、融资性担保公司2家。2013年末，银行业金融机构各项存款余额 1410.8亿元，比年初增长16.2%；贷款余额766.8亿元，比年初增长21.8%。实现旅游总收入143亿元，增长34.9%。现代农业增产增效。建成高标准基本农田44万亩。粮食总产量达198万吨，增长3.3%。连片发展畜牧、林竹、果蔬茶、高粱、优质稻、烤烟六大特色效益 农业。新建万亩现代农业示范区17个。新培育省级农业产业化龙头企业5家，新发展农民专业合作社382家。新增国家级农业标准化示范区2个，“三品一标” 产品认证达168个。四川银鸽5万吨竹纤维项目建成投产。建设“菜篮子”便民店20个。启动了第二批12个省市新农村示范片和110个新村基础设施建设， 新建新农村综合体11个。四、整体推进，在加快建设中提升城市品位一年来，我们坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，推进产城互动发展，加快构建“一主四副多点”新型城镇体系，“江、山、酒、港”城市特色更加鲜明。中心城区扩容提质。建成区面积达109.4平方公里、人口达108万人。城北绕城环线一期、龙马大道北延线道路竣工通车，五条高速公路城市进出口通道、 忠山隧道、沱江六桥开工建设。城市公交专用道投入使用，建成人行天桥7座。启动实施旧城危旧房和棚户区改造项目16个。全面推进主城区“两江四岸”建设， 改造长、沱两江滨江路8公里，东门口广场、单碗广场、馆驿嘴广场、龙马广场一期工程建成开放。改造提升了忠山公园、张坝桂圆林公园、护国公园等7个公园， 龙透关公园一期、植物园一期、江南生态公园等9个公园和酒城乐园建成开放。城市绿地覆盖率达35.1%。创建“国家园林城市”通过验收。县城和小城镇提档升级。泸县完成县城道路全域“白+黑”改造。合江撤县设市获得省政府同意并上报国务院审批。合江、泸县成功创建国家卫生县城。叙永县完 成城市总体规划修编，县城商业综合体启动建设。古蔺县城西区建设初具规模，天立酒街二期主体工程完工。全市33个镇乡完成规划修编，5个镇列入全省第一批 “百镇建设试点行动”试点镇。全市城镇化率达43.3%。产业园区升位发展。泸州经济开发区列入“全省新型工业化产业示范重点培育基地”，成功创建“省级高新技术产业园区”。泸州酒业集中发展区、泸州经济开发 区纳入全省“51025”重点产业园区发展计划，古蔺经济开发区获批筹建“四川省知名品牌创建示范区”，川渝合作园区申报为“省级小企业创业示范基地”。 全市产业园区建成区面积达53.1平方公里、入驻企业1337家，完成主营业务收入1262.8亿元、增长16%。五、统筹发展，在加压奋进中激发区县活力一年来，我们坚持统筹规划、分类指导、突出重点，各区县自加压力、竞相发展，次级突破的底部基础不断夯实。区县公共财政收入达63.6亿元，增长21%。“三个新区”启动建设。组建了“江南新区”、“泸州临港产业物流园区”、“泸州高新技术产业园区”管委会和投融资公司。“江南新区”启动了茜草新城建 设，加快了“三长”厂搬迁进度，泸合大道控制性工程开工建设，合江食品工业园、纳溪麒麟新城、江阳董允坝万亩现代农业示范园等项目建设进展顺利。“泸州临 港产业物流园区”启动了核心区建设，纳福大道控制性工程、龙港路、滚装码头续建等项目开工建设，保税物流中心(B型)、进口粮食指定口岸建设和申报工作加 快推进。“泸州高新技术产业园区”构建了“一区三园”模式，完成创建国家高新技术产业开发区申报工作，机械装备产业园入驻企业达70家，新能源新材料产业 园成功引进北辰电力产业园等项目，泸州医药产业园入驻企业14家。乌蒙山片区加快发展。推进“七大扶贫攻坚行动”，实施连片扶贫开发项目3个。叙永赛德水泥项目建成投产，江门20万吨竹浆纸一体化项目加快推进。观文、 岔角滩、箭竹坪、西华煤矿加快建设。全国岩溶地区石漠化综合治理工程第四次省部联席会暨现场会在我市召开，“粮经复合、综合治理”、“立体农业、产村相 融”、“种养结合、生态循环”、“产村一体、文旅交融”等治理模式受到高度评价。民营经济蓬勃发展。改革工商登记制度，推行个体小额经营社区备案管理，新增市场主体2.5万户。65户民营企业纳入重点培育上市企业名单，完成宏图物流公司上市辅导工作。全市民营经济实现增加值675.1亿元，增长14.3%。六、改革开放，在环境治理中营造比较优势一年来，我们坚持“三为主”、突出“三重点”、强化“三主动”，在改革创新中增强动力，在开放合作中增添活力，在优化环境中争创优势。重点领域改革迈出新步伐。农村产权制度改革稳步推进，农村土地承包经营权确权颁证工作扎实开展，集体林权制度配套改革进展顺利。调整和完善市区财政体 制，实行税收属地征管，营业税改征增值税试点工作完成。深化户籍管理制度改革，全面放开城镇落户限制。人事制度、工资收入分配制度、医药卫生体制、文化体 制、事业单位分类改革加快推进。转化重大科技成果12项，新增国家高新技术企业12户，新增授权专利547项。我市被评为2013年度全国科技进步先进 市。开放合作迈上新台阶。成功举办泸州�新加坡经贸合作座谈会，促成凯发集团、吉宝讯通、裕廊国际等企业在我市投资发展。主动对接大企业、大集团，新引进荣 程集团白酒生产基地、航天泸州工业园等投资5亿元以上的项目74个。到位市外国内资金682.2亿元，增长32.9%。泸州港新开通“泸—汉—台”江海直 达航线、泸州至上海商品汽车滚装班轮、泸州至昆明铁水联运集装箱班列。泸州机场新开通至西安、南宁、厦门、长沙航线，通航城市达10个，旅客吞吐量达44 万人次、增长41%。实现进出口总额2.3亿美元，其中外贸出口2亿美元；实际到位外资5293万美元。环境治理取得新成效。营造公平有序的建设环境，深入开展“治堵、治违、治扰、治拖”等工作，建设市场秩序明显好转。营造安定祥和的治安环境，扎实开展 “打盗抢、攻毒品、治乱点”系列打击整治行动，全市刑事案件下降16.2%，社会治安状况稳定好转。营造整洁优美的城乡环境，城市风貌塑造上档升级，夜景 光亮工程建设有序推进，“数字化”城市管理信息系统投入运行。营造规范有序的信访环境，全面落实属地责任，从政策层面有效化解了一批群体性信访问题。营造 齐抓共管的安全生产环境，开展安全生产“五大攻坚行动”，探索创新了“十大监管方法”。强化基层基础建设，新启动14个省级“安全社区”创建单位，新建公 路防撞墙和波形护栏1142公里。推进“科技兴安”，全市3154辆客车、983辆公交车安装了GPS定位系统和3G视频监控系统，96个渡口码头、76 艘客渡船安装了3G视频监控系统，安全监管水平进一步提升。七、民生优先，在惠民利民中构建和谐社会一年来，我们坚持以人为本，加大民生投入，注重从制度层面解决民生难题，促进民生事业持续改善。财政用于民生领域的支出达175亿元，占公共财政支出的70.2%。民生工程扎实推进。投入资金64亿元，完成119个民生项目。城镇新增就业41600人，城镇登记失业率3.1%。“五项社会保险”覆盖360万人次。 新型农村合作医疗参合率达99.69%。城市低保、农村低保月人均保障标准分别提高40元和15元。开工保障性住房7198套，改造棚户区住房3056 套、农村D级危房11569户。新建农村公路1381.2公里，新增农村客运班线46条。改造升级农村电网1120千米。解决农村33.4万人饮水不安全 问题。完成重大地质环境治理项目9个。减少农村贫困人口73600人。社会事业协调发展。创建“省级文明城市”通过验收。泸州大剧院建成投用。“三馆一站一书屋”全部免费开放。泸县农民演艺网创建为首批国家公共文化服务体 系示范项目。新增全国文物保护单位12处。稳步推进教育均衡发展，以“三开减负三开放”为主要内容的素质教育深入实施。城区(县城)“大班额”难题逐步化 解。应届高考重点本科上线人数增长43.4%，增幅居全省第1位。“川滇黔渝结合部教科城”开工建设。公共卫生保障能力不断增强。“西南医疗康健城”一期 工程启动建设，市人民医院新院建设主体工程正式动工。全民健身活动蓬勃发展，竞技体育水平不断提高。奥林匹克体育公园主体育场竣工投用，张坝体育中心完成 运动场地建设。人口计生“十大重点工作”全面完成，人口自然增长率4.03‰。食品药品安全专项整治工作扎实开展，餐饮服务食品安全示范工程深入推进。发 展地面数字电视用户2.3万户。第三次全国经济普查顺利推进，完成了省级综合试点工作。新建新型社区服务综合体3个。完成了第九届村(居)民委员会换届选 举工作。生态环境不断优化。我市列入全国第一批水生态文明建设试点市。全面完成省上下达的节能减排指标，削减化学需氧量2.2%、氨氮3.3%、二氧化硫3%、 氮氧化物4.1%。二道溪污水处理厂二期工程、垃圾焚烧发电厂开工建设。濑溪河、龙溪河、永宁河等小流域污染治理扎实推进。完成营造林46.6万亩，森林 覆盖率达49.5%。创建“省级环保模范城市”通过验收。公安“三项建设”扎实推进，维稳保安能力明显提升。“六五”普法深入开展，提供法律援助2346件。加强防灾减灾能力建设，应急避难场所全部投入使用。 继续深化对口援助甘孜州稻城县和乡城县工作。对口援建宝兴县“4�20”地震灾后恢复重建取得阶段性成效。国防动员和民兵预备役建设进一步加强。民族宗 教、老龄、妇女儿童、残疾人、对台、外事、侨务、消防、保密、档案、统计、气象、双拥、人防、地方志等工作取得了新成绩。各位代表：过去一年，我们围绕提高公信力、执行力和免疫力，加快建设人民满意的服务型政府。办理人大代表建议和政协委员提案443件，办结率100%。 落实政府常务会学法制度。在全省率先启动了“依法行政第三方评估”。清理规范行政权力事项6663项，调整和取消行政审批事项96项。开展城市管理相对集 中行政处罚权工作，深化行政复议规范化建设。重点领域信息公开有序推进。新闻发言人制度进一步完善。政务服务体系实现四级联动，市、县公共资源交易平台一 体化运行，政务服务工作连续5年获得省政府表彰。市政府门户网站改版升级，“12345”市长热线受理群众有效来电3.2万件。深入推进惩防体系建设，廉 政风险防控“三早三卡”机制应用领域进一步拓展。严格执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，扎实开展干部作风整顿，深入整治工作不具体、不落实、不负 责等问题。拓展政风行风热线，加大专项治理力度。充分发挥监察、审计职能，确保了权力在有效制约和监督下规范运行、廉洁运行。各位代表：过去一年，面对极为复杂的宏观经济形势、极为严峻的困难和挑战，在市委的科学决策、正确领导下，在市人大、市政协的有力监督、大力支持下，全 市广大干部群众凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，取得了来之不易的成绩。在此，我代表市人民政府，向关心、支持、推动泸州发展的全市人民、驻泸部队官兵和各 界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意!各位代表：过去一年，受国际国内市场深度调整、经济下行压力加大、经济结构性矛盾凸显等因素影响，我市部分经济指标增速未能实现市七届人大三次会议确定的预期目标。同时，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：产业结构不尽合理，产业支撑不够有力；改善民生任务繁重，全市还有41万贫困人口，就业、教育、医疗、住房等领域关系群众切身利益的问题亟待解决，促进城乡居民持续增收的难度加大；社会治理面临不少新的情况，安全生产压力较大，社会治安形势依然复杂；政府自身建设与人民群众的期望还有一定差距，服务质量、服务效率还需进一步提高，廉政建设还需进一步加强。对这些困难和问题，我们将采取有力措施加快解决。2014年工作安排今年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是“着力六个突破、力争四年翻番”的关键一年。做好今年政府工作，要用改革统领经济社会发展全局，全面落实 中央、省委、市委经济工作和城镇化工作会议部署，坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，突出“产业发展突破年”的工作主题，坚定“凝心聚力、 加快发展”不动摇，坚定“着力六个突破、力争四年翻番”不动摇，加快转方式调结构，加快建设区域中心城市，加快提升开放合作水平，着力保障和改善民生，促 进经济持续健康发展、社会和谐安全稳定。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比2013年(下同)增长10%，规模以上工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。围绕上述目标，重点做好以下工作：一、紧扣突破主题，推动产业结构优化升级大力调整工业结构。推动白酒产业领先发展、率先发展。加快泸州老窖“一园三基地”、二郎�名酒名镇、中国酒镇�酒庄等项目建设。力争国家酒类包装产品质 量监督检验中心通过验收，积极争取全国白酒酒庄文化标准化技术委员会落户泸州。加强酒类企业梯度培育，加大泸酒品牌保护力度。引导企业调整产品结构，扩大 泸酒中低端市场份额。办好“中国国际酒业博览会”，不断提升泸酒影响力和知名度。加快推动化工、能源、机械产业转型发展。推进北方公司有机硅产品下游生产 线项目建设，做好中海沥青投资新建项目前期工作。确保观文煤矿投产运营，加快岔角滩、箭竹坪、西华煤矿建设，推进古叙煤矸石电厂、石屏二矿前期工作。大力 发展新能源汽车产业。推动机械产业向高端装备制造产业升级，重点发展大型工程机械、石油钻采装备、航空航天装备、节能环保装备。加快推进农业现代化。稳定粮食播种面积，确保粮食总产量达195万吨以上。提高农业产业化水平，加强农业产业示范基地建设，推动特色农业规模化发展。新 建现代林业基地20万亩。大力培育新型农业经营主体，发展市级以上农业产业化龙头企业10家，建设规范化农民专业合作社20个，发展家庭农场20个。加快 发展农产品精深加工，加强农产品产销衔接。提高主要农作物耕种收农机化综合水平。推进第二批12个省市新农村示范片建设，新建新农村综合体9个，启动50 个幸福美丽新村建设试点。全面提升服务业发展水平。完成《主城区商业网点规划》修编，推进佳乐世纪城、西南商贸城二期建设。启动泸州市农产品批发市场建设，加快规划和推进公益性 农贸市场建设试点。完善物流产业发展综合体系，培育和引进大型物流企业。拓展泸州港经济腹地，力争集装箱吞吐量达到25万标箱，提升“四川航运首港”地 位。积极引进金融机构在我市设立分支机构和区域性总部，大力发展资本市场，推动优质企业上市融资，规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构。推 动文化遗产保护与旅游产业融合发展。加快云溪温泉、玉蟾山温泉度假区、凤凰湖旅游开发等项目建设，力争张坝、天仙硐创建为国家4A级旅游景区。力争创建 “全省旅游标准化示范试点市”通过验收。完成旅游总收入165亿元。积极培育电子商务、会展经济、文化创意等新兴服务业。二、注重以人为本，推动新型城镇化健康发展建设畅通宜居城区。加快建设沱江六桥、忠山隧道工程，力争开工建设长江二桥、长江六桥；加 快城市环线及连接线工程建设，完成城南、黄舣、石洞、胡市、城西、纳溪、方山、龙港路八个城市进出口通道建设，努力缓解城市交通拥堵。推进旧城危旧房和棚 户区改造，新启动中心城区10个改造项目。深入推进主城区“两江四岸”建设，建成开放长江生态湿地公园一期、玉带河湿地公园二期、东岩公园等城市公园，完 成杨桥湖城市公园的规划设计。提高城市管理科学化、精细化水平，实施环境质量提升、扬尘污染治理等专项行动，营造整洁优美的城乡环境。启动第六次“国家卫 生城市”复审工作。优化完善城镇体系。完成《泸州市城镇化发展规划》。优化城镇空间布局，加快构建城市发展走廊，推动各县城与中心城区同城化发展。提高城镇建设用地集约化 程度，增强县城综合承载能力。优化调整行政区划，加快合江撤县设市工作，支持有条件的镇改设街道办事处。加强重点镇和中心村建设，开展“全国重点小城 镇”、“中国历史文化名镇”、全省第二批“百镇建设试点行动”试点镇申报工作。确保全市城镇化率提高1.6个百分点。推进农业转移人口市民化。深化户籍管理制度改革，加强城镇实有人口服务管理。引导和鼓励农业转移人口就近就地落户，促进转户人口向主城区、县城和中心镇 有序集聚。实施“农民工住房保障行动”，建设公共租赁房4000套，定向分配农民工公共租赁房600套。新开工保障性住房2500套。稳步推进城镇常住人 口基本公共服务全覆盖，完善农民工养老、失业、医疗等社会保障体系。实施农民工职业技能提升计划，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。注重产城融合，提 升城镇吸纳就业能力。三、强化落地见效，推动项目投资快速增长加快交通基础设施建设。确保成自泸赤高速公路泸州至赤水段建成通车。加快建设叙古高速公路、叙宜高速公路泸州段、叙大铁路、泸州机场迁建工程。力争 G8515荣昌(川渝界)至泸州高速公路开工建设、叙威高速公路泸州段纳入省高速公路路网规划。推进隆黄铁路叙永至毕节段、渝昆铁路、内泸城际铁路、泸州 至自贡大件公路前期工作。加快城镇基础设施建设。加快建设二道溪污水处理厂二期工程，启动纳溪污水处理厂扩建工程，开工建设城东、泰安污水处理厂，推动截污干管工程建设。力争启 动南郊、北郊、茜草水厂扩建工程和纳溪水厂新建工程。加快建设垃圾焚烧发电厂，开工建设城南垃圾压缩中转站，做好城西、城北垃圾压缩中转站前期工作。开工 建设泰安220千伏、邻玉110千伏输变电工程。加大供气、通讯、光纤等基础设施建设力度。加快农村基础设施建设。新建通乡公路300公里、通村公路210公里。实施重点骨干水源工程，加快建设合江锁口水库、叙永倒流河水库、古蔺观文水库。大 力实施中低产田和坡耕地改造，加快农村电网改造、土地综合整治和高标准基本农田建设。加快农村环境基础设施建设，完善农村生活垃圾设施。四、加强分类指导，推动县域经济发展壮大统筹“三个新区”发展。围绕“两化”互动、“三化”联动，加快建设“江南新区”。推进南部新城起步区、茜草新城、合江新城建设，启动江南生态城核心区建 设，加快泸合产城大道建设。积极打造纳溪都市农业样板区、江阳董允坝万亩现代农业示范园、合江大桥酒庄经济实验区。力争启动纳溪转型发展示范园区建设，推 动泸州酒业集中发展区创建全国生态工业园区。加快合江川渝合作示范区建设，启动川黔、川滇合作示范区建设。围绕港产城一体化发展，加快建设“泸州临港产业 物流园区”。推进纳福大道、龙港路、成自泸赤高速公路与泸州港互通连接线、滚装码头续建等项目建设，启动实施神仙桥码头二期工程，力争泸州港保税物流中心 (B型)、进口粮食指定口岸申报成功。围绕培育壮大新兴产业，加快建设“泸州高新技术产业园区”，争创国家高新技术产业开发区。依托机械装备产业园，加快 建设国机重工西南产业园、长江机械厂异地技改等项目；依托新能源新材料产业园，建成北辰电力产业园项目一期，跟踪引进电动汽车电池等项目；依托泸州医药产业园，加大招引力度，确保新入驻医药企业3家以上。加快扶贫攻坚步伐。以乌蒙山片区为主战场，深入开展“七大扶贫攻坚行动”，提升贫困地区自我发展能力。坚持开发式扶贫，创新工作机制，实施连片扶贫开发项目3个、整村推进项目25个，完成农村扶贫解困73800人。积极帮助叙永、古蔺落实少数民族地区待遇县相关政策。破解区县发展难题。坚持市区县一体化发展，大力培育县域经济。着力盘活存量，不断提高节约集约用地水平。积极争取用地政策，稳妥推进政策性用地指标跨区 县有偿流转。搭建投融资平台，拓宽项目资金筹集渠道。严格控制新增污染，保障建设项目环境容量需求。探索多渠道融资，放宽民间资本市场准入领域和条件，扶 持中小微企业，助推民营经济健康发展。五、突出重点领域，推动改革创新取得实效加快推进经济体制改革。完善国有资产管理体制，探索组建国有资本运营公司。推进公司注册资本登记制度改革，推广个体小额经营社区备案管理制度。深化金融 改革创新，做好市商业银行增资扩股、农村信用社改制工作。深化财税体制改革，探索合理划分市与区县事权和支出责任。推进预算管理制度改革，加强政府债务管 理，防范和化解财政风险。深化农村产权制度改革，稳步推进土地管理制度改革，基本完成农村“五种权属”的实测确权登记工作。开展农村土地流转收益保证贷款 试点，探索发展土地股份合作社。积极推进社会事业改革。巩固医药卫生体制改革成果，深化公立医院、基层医疗卫生机构综合改革。适时启动实施“单独两孩”政策。制定统一的城乡居民基本医 疗保险办法，实施城乡居民大病保险。扩大养老保险参保覆盖面，促进城乡养老保险制度转移衔接。深化素质教育综合改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，破解 城区(县城)“大班额”和幼儿园入学难问题。推进文化体制改革。继续完善人事制度、收入分配制度改革。稳步推进行政体制改革。推进市县政府部门机构改革，全面实行机构编制实名制管理。深化行政审批制度改革，建立健全动态调整机制。优化建设工程项目并联审 批，简化审批环节，提高审批效率。完善事业单位分类改革配套政策。启动行业协会商会与行政机关脱钩工作。推进政府采购标准化建设。切实推进创新能力建设。提高科技创新驱动能力，积极实施“技术创新示范行动”，加快科技成果产业化、市场化。加大国家企业技术中心、高新技术企业、创新 示范企业培育力度，加强知识产权保护。推动“国家商标战略实施示范城市”创建工作，力争创建“全国质量强市示范城市”通过验收。探索人才引进新机制，加大 人才培养力度，关心各类人才成长。六、坚持招大引强，推动开放合作效益提升增强招商引资实效。整合招商资源，发挥区县、园区、企业主体作用，提高招商针对性和实效性。坚持选商引资，立足全球市场，围绕产业链、供应链、价值链招大引强，突出招引工业、服务业项目和农业产业化龙头企业。确保引进到位市外国内资金增长10%。提升对外合作层次。深化与新加坡等国家的交流合作。抢抓国家建设长江经济带、丝绸之路经济带机遇，做好泸州水运口岸申报国家开放口岸工作，深化与长江流 域港口城市、中国—东盟自由贸易区合作。巩固“泸—汉—台”江海直达航线，争取开通泸州至武汉至韩国等近洋航线。推动赤水河流域保护与开发，探索建立长江 上游生态屏障和扶贫开发试验区。主动对接成渝“双核”，推动川南经济区一体化进程。促进开放型经济发展。坚持“走出去”与“引进来”相结合，提高开放型经济质量。丰富利用外资方式，促进外资股权投资和创业投资。优化提升对外贸易，加快培育重点出口园区和企业基地。鼓励企业开展对外承包工程，建设外派劳务基地。七、办好为民实事，推动民生事业持续改善实施民生工程。确保公共财政预算用于民生支出的比例达70%。推进就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、 文化体育等重点民生工程。落实各项就业促进政策，推进“省级创业型城市”创建工作。城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。确保“五项社 会保险”总覆盖650万人次。改造棚户区住房23591户、农村危房14331户。加大地质灾害防治力度，推进地质灾害避险搬迁安置工程建设。力争解决农 村25万人饮水不安全问题。加大食品药品安全专项整治力度。抓好菜篮子工程建设。保持物价总水平基本稳定。发展社会事业。提高教育教学质量，开展“教育均衡发展合格乡镇”创建，做好国家中小学素质教育综合评价改革实验区工作。加快建设川滇黔渝结合部医教园 区。实施重点文化惠民工程，加快“幸福美丽乡村(社区)文化院坝”建设。深化文化市场综合整治，开展“扫黄打非”专项行动。启动《川南区志》编修工作。健 全城乡医疗卫生服务体系，提高公共卫生服务均等化水平，完善市级妇幼保健功能。加快建设西南医疗康健中心，推动市人民医院和市中医医院新院建设。完善社会 养老服务体系，提高养老服务水平。全面建成奥林匹克体育公园，力争完成江南体育生态园主体框架，启动白招牌全民健身广场建设。实施人口计生“六大行动”， 促进人口长期均衡发展。完成广播电视“村村通”建设，探索建立农村应急广播体系。继续做好第三次全国经济普查工作。加强国防动员、国防后备力量和民兵预备 役建设。做好双拥、民族宗教、妇女儿童、残疾人、保密、统计、档案、人防、气象等工作。改善生态环境。加强天保工程建设，巩固和推进退耕还林工程，严格森林资源保护。加大石漠化、地质环境恢复、土壤污染修复和水土流失治理力度。推进生态 县、生态乡镇、生态村、生态小区建设。控制和减少农村面源污染，实施小流域综合治理。推进乡镇集中式饮用水源保护。强化节能减排工作，加大环境空气污染治 理力度。八、加强社会治理，全力维护社会和谐稳定强化安全生产监管。完善落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”制度。不断创新安全生产监管方式，加强“科技兴安”，强化基层安全管理。动态排查和治理 安全隐患，全面加大安全整治力度。强化安全生产“五级监管”，把各项措施落实到基层一线和操作者层面。扎实开展“道路交通安全综合整治攻坚年”行动，深入 开展“打非治违”专项斗争，坚决扭转安全生产工作被动局面。改进社会治理方式。创新群众工作方法，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，健全重大决策社会稳定风险评估机制，注重运用法治思维和法治方式解决信访突出 问题。深入实施“六五”普法规划，健全法律援助制度。完善流动人口和特殊人群的服务管理。实施邻里中心试点项目，建设新型社区服务综合体。加强网络社会管 理，推进网络依法规范有序运行。强化应急管理，提高防灾减灾能力。巩固深化平安建设。扎实推进公安改革创新，不断提升能力水平。完善治安防控体系，构建街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位内保防控、行业场所防控、视 频技术防控“五张网络”。继续实施社会治安专项行动，严打多发侵财犯罪、集中整治毒品问题，深化整治治安乱点，促进社会治安更好、群众安全感更强。各位代表：做好今年工作，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将更加注重依法行政、务实勤政、清廉从政、为民施政，加快建设法治政府、效能政府、廉洁政府。推进依法行政。坚持依法治市，以法治思维和法治方式履行职能。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，高度重视司法监督、舆 论监督和社会公众监督。加强与民主党派和人民团体的联系。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。推动领导干部学法经常化，充分发挥政府法律顾问团作 用，在政府部门普遍建立法律顾问制度。全面完成城市管理相对集中行政处罚权工作，启动相对集中行政复议权工作。实施“开放式决策”。规范行政执法自由裁量 权行使。完善政府信息公开和新闻发言人制度。提高行政效能。进一步简政放权，加快转变政府职能。强化政务服务体系建设，加快全程电子化招投标。优化公共资源交易平台，完善流程化管理机制。推动电子 政务平台升级，推进行政权力依法规范公开运行。提升政府网站服务水平，办好“12345”市长热线。全面推进政府绩效管理，优化目标绩效考核。扎实开展党 的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，深入整治工作不具体、不落实、不负责等问题，推进作风建设制度化、常态化。强化廉政建设。深化惩防体系建设，注重源头预防腐败。开展专项治理，及时有效解决群众反映强烈的热点难点问题。拓展延伸廉政风险防控“三早三卡”机制， 加强对权力运行的监督制约。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，坚决反对铺张浪费。严格执行部门预算、政府采购、公开招投标制度，加强工程建设、公 共资源交易等重点领域监督，强化行政监察、财政监督和审计监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。各位代表：时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。我们坚信，任何困难都改变不了泸州人民追求美好生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不了我们凝心聚力、加快发展的坚 定步伐。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，同心同德、和衷共济、奋勇争先，为“着力六个突破、力争四年翻 番”，为在全省率先实现次级突破、率先实现全面小康而努力奋斗!

  2025-08-06

• 酒城泸州打造全国婚庆产业新标杆 9i结婚产业城启航赋能西部婚俗经济

  在泸州市政府大力推动招商引资的背景下，中国西部结婚产业创新创业研讨会成功举办，标志着“中国9i结婚产业城”正式落户泸州。这一项目通过整合互联网技术与传统婚庆资源，旨在构建辐射西部的婚庆产业新高地，为区域经济发展注入新动能。 一、行业盛会共谋发展 研讨会吸引了全国18个省级婚庆协会及20余个市级协会代表参与，聚焦婚庆产业数字化转型。与会者围绕“数据驱动产业升级”展开讨论，提出通过社区电商、大数据等技术重构婚庆产业链，推动传统业态向网状生态转型。泸州市凭借区位优势与政策支持，成为西部婚庆产业创新的试验田。 二、技术赋能产业升级 9i结婚产业城提出“五维融合”新模式，即数据与产业、企业与技术、人才与品牌、市场与应用的深度结合。项目将依托泸州酒文化底蕴，打造集婚庆服务、文化创意、共享经济于一体的综合体，通过智能化管理系统实现从婚纱摄影到婚宴策划的全流程覆盖，降低企业运营成本，提升服务效率。 三、区域经济新增长极 作为四川省首个超大规模一站式婚庆城，该项目规划建设婚俗文化创意产业园，引入非遗技艺展示、定制化婚庆服务等业态。分析指出，其建成后将带动泸州及周边地区婚庆相关产业集聚，形成超过百亿规模的产业集群，并促进就业与文旅融合。 四、文化引领行业标准 9i结婚产业城提出“共享经济”理念，计划联合行业协会制定婚庆服务标准化体系，推动西部婚俗文化传承与创新。未来将通过举办国际婚博会、设计大赛等活动，提升泸州在全国婚庆行业的话语权，助力中国婚庆产业走向品牌化与国际化。 此次研讨会的成果标志着泸州从传统酒业名城向多元产业转型的重要一步，9i结婚产业城的落地将为西部婚庆市场树立创新范本，进一步巩固泸州在成渝地区双城经济圈中的特色产业地位。

  2025-08-06

• 国务院批复设立泸州综合保税区 强化招商引资引擎

  四川省泸州市在2019年获得国务院批复设立综合保税区，为该地区招商引资打开新窗口，此举将加速外向型经济发展，推动保税加工、物流和服务等产业布局，成为区域经济转型升级的核心动力。 一、国务院2019年批复设立泸州综合保税区，强化海关特殊监管体系。批复文件为国函（2019）141号，标志着川渝滇黔结合部新增一重要开放平台。该区域作为内陆保税港区功能载体，执行保税政策，包括国际中转、转口贸易等业务，是中国开放层次最高、优惠最全面的监管模式之一。 二、泸州综合保税区规划地理精准，推动基础设施建设。该区位于四川省泸州市东临龙溪河西岸，南至成自泸赤高速公路泸州港收费站连接线，西接泸州港进港铁路线，北到泸州长江二桥延长线，总面积约1平方公里。2019年启动土地平整和道路管网工程，预计2020年全面建成，发挥长江黄金水道作用。 三、重点产业方向聚焦保税核心业务，促进外向经济高质量发展。泸州综合保税区围绕保税加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修及销售服务五大中心，强化涉水涉港产业布局。政策优势支持航运物流、港口贸易和先进制造等，吸引企业集群，服务于传统产业升级与新兴项目引进。 四、整体进展加速区域经济融合，带动企业联动效应。建设进展顺利，吸引大型企业入驻，包括世界500强企业，推动泸州市外向产业生态链完善。此举将为川渝区域协同发展注入活力，深化对外开放层次。

  2025-07-31

• 【泸州招商】四川泸州人力资源服务产业园于智汇发展论坛获省级授牌

  四川泸州人力资源服务产业园在省级人力资源发展论坛上被正式授予牌照，这标志着该园作为招商引资的重要成果，已成功吸引知名机构入驻，助力当地就业促进和经济圈建设，奠定区域发展新基石。 一、该产业园获省级认定基于其在区域人力资源服务领域的突出贡献，成立于数年筹建基础之上。相关发展论坛聚焦行业创新，此举不仅凸显泸州在产业集聚方面的领导地位，还将深化就业服务功能。 二、该园自启动建设以来，在约数千平方米空间内，通过精心培育逐步形成门类齐全的产业集群，涵盖职业培训、服务外包等领域。其招商引资成效显著，引入众多行业领先机构，支撑服务网络覆盖广泛企业和个人，推动人力资源业态高质量发展。 三、在运营阶段，该园围绕地方经济发展战略，组织多场专业培训和招聘活动，服务范围扩展至周边大量用人单位和劳动者。通过创新模式，该园有效协助数万人实现稳定就业，促进产业与人才高效衔接，为区域提供坚实人力资源支撑。 四、面向未来，泸州将结合国家政策导向，以制度创新驱动产业园市场化、品牌化升级，聚焦经济圈人口资源潜力。该园规划构建全类别服务链，辐射川渝滇黔地区，旨在成为西部创新人才高地的核心引擎，服务宏图加速实现。

  2025-07-31

• 【泸州招商】高端曲轴项目九月启动建设工程

  四川省内江市通过招商引资举措，成功引入福伊尔动力高端曲轴生产线项目，该项目定于2025年9月正式开工建设。项目由内江金鸿曲轴有限公司与德国福耀动力有限公司合资推动，选址于内江经济技术开发区，总投资规模约十亿元人民币，规划建设一座联合厂房，占地面积约五十亩，建成后将形成年产六十万件高端发动机曲轴的生产能力，并为宝马、法拉利等知名汽车品牌提供配套服务。这体现了内江市落实产业项目战略的努力，标志着区域工业升级的重要进展。 一、项目概况与合资背景 福伊尔动力高端曲轴生产线项目是四川省内江市招商引资的重点工程，旨在提升区域高端制造能力。该项目由内江金鸿曲轴有限公司与德国福耀动力有限公司合作开发，双方基于技术互补和市场协同推进合资建设。德国福耀动力有限公司作为全球领先的汽车部件供应商，长期参与国际高端产业链，此次合作将引入先进生产工艺和设备，助力内江市发展现代汽车制造业。项目核心目标是建设世界一流生产线，服务于高端汽车市场，强化内江市在成渝地区双城经济圈中的工业地位。整体规划强调可持续发展和产业集聚，符合国家制造业转型升级战略要求。 二、建设内容与实施计划 项目位于内江经济技术开发区内江金鸿曲轴有限公司旁，新建一座联合厂房，建筑面积约一万七千平方米。厂房设计中融入智能化和绿色制造元素，用于安装两条高端发动机曲轴生产线。建设工期安排从2025年9月起，预计在2026年8月完工。进度管理采用顺排工序与倒排工期相结合的方式，确保高效有序推进。当前阶段已完成初步设计审查，包括行政性和技术性审查，正待初审批复。同时，环评、安评及职业卫生评价等合规手续正在稳步办理中，项目团队强化风险管理，保障建设进程符合环保和安全法规标准。 三、当前进展与推动措施 截至2025年7月初，项目建设进度已取得实质性突破。内江市地方政府制定了专项建设进度表，明确责任分工，指定了相关部门负责跟进和监督各项工作。具体措施包括实时跟踪完成进度、加强跨部门协调，以及优化资源配置。项目现场评估显示，初步设计审查已通过双审环节，正进入批复阶段。环评等手续的办理进展顺利，确保项目在开工前满足所有监管要求。内江市通过优化营商环境政策，吸引更多资本投入本地产业链，为项目提供用地和基础设施支持。这种系统化推动机制，体现了地方对产业项目重点推进年的部署落实。 四、产业链整合与市场定位 该项目将整合全球领先生产技术，重点发展高端发动机曲轴制造，产品定位服务于国际汽车品牌如宝马、法拉利和玛莎拉蒂。市场分析显示，高端曲轴需求在汽车行业中持续增长，该项目通过合资模式提升了技术输出能力。建成后，生产线将形成规模产能，强化内江市作为汽车部件基地的竞争力。项目注重研发创新，计划引进自动化设备和数据化管理系统，促进本地产业链与全球供应链融合。此举不仅提升就业机会，还将带动相关配套产业发展，推动区域经济向高附加值制造业转型。 五、区域影响与发展前景 福伊尔动力高端曲轴生产线项目对四川省内江市具有深远影响，预计将推动区域工业产值提升和产业升级。项目建设过程中，地方政府强化招商引资力度，通过提供政策支持和基础设施，营造良好投资环境。项目投产后，不仅能满足高端汽车品牌需求，还将吸引更多国际合作伙伴，形成产业集聚效应。长期前景看，该项目将增强内江市在成渝经济区的制造枢纽地位，符合国家一带一路倡议和长江经济带战略。内江市持续优化产业结构，确保项目带动技术创新和可持续增长，为地方经济社会综合发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【江阳区招商】江阳区以自贸试验区经验为引领打造开放新高地

  作为泸州市中心城区，江阳区近年来在招商引资领域持续发力，通过主动对接中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区的制度创新成果，推动现代服务业转型升级。这座西南商贸集散重地正以制度型开放为突破口，探索区县经济高质量发展的新路径。 一、制度创新赋能政府效能提升 江阳区全面推广自贸试验区"证照分离""一网通办"等改革措施，2023年实现企业开办时间压缩至4个工作小时内。通过复制负面清单管理模式，在投资便利化领域率先试行"承诺制+标准地"改革，为市场主体降低制度性交易成本。政务服务"全域通办"机制覆盖85%的涉企事项，形成与自贸试验区无差异的营商环境。 二、多式联运构建开放通道体系 依托泸州港枢纽优势，江阳区2022年启动"水公铁"多式联运示范工程，建成智能物流园区3个。通过与自贸试验区协同建设"无水港"，实现进出口货物通关时效提升30%。长江上游航运贸易中心辐射效应显著增强，带动跨境电商等新业态年均增长25%以上。 三、产业链协同培育特色产业集群 聚焦白酒、装备制造等主导产业，江阳区与自贸试验区共建产业链供需对接平台。2023年引进配套企业42家，形成从研发设计到保税物流的完整服务链。现代金融、会展经济等生产性服务业增加值占GDP比重提升至38%，差异化竞争优势逐步显现。 四、制度型开放深化区域协同发展 江阳区参与制定川南经济区一体化发展实施方案，建立与自贸试验区政策联动创新机制。在跨境贸易、人才流动等领域实施18项协同改革，推动形成"自贸试验区+功能拓展区"的开放格局。2024年启动的数字经济合作示范区，正成为制度创新成果转化的新载体。 通过系统集成自贸试验区改革经验，江阳区逐步构建起"制度创新—产业升级—区域协同"的发展闭环。这座千年商埠正以更高水平开放推动高质量发展，为内陆地区深化改革提供实践样本。

  2025-07-30

• 【合江县招商】2016年合江县政府工作报告

  ——2016年1月18日在合江县第十五届人民代表大会第五次会议上县长胥兴贵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。2015年及“十二五”工作回顾2015年，是合江经济发展十分困难的一年。面对经济下行压力持续加大的严重冲击，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，自我加压、奋力拼搏，经济社会呈现平稳发展态势，基本完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。预计，全县实现地区生产总值167.8亿元，增长11%;地方一般公共预算收入8.89亿元，增长9.43%;全社会固定资产投资215.7亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额73.1亿元，增长13.5%;城镇居民人均可支配收入24144元，增长9%;农村居民人均可支配收入10563元，增长11%。一年来，我们主要抓了以下四个方面的工作。一、始终致力于稳增长、调结构，不断推进县域经济发展工业经济平稳运行。组建临港工投，与市工投集团共同组建合江工投公司，已到位资本金5.1亿元。加强园区基础设施建设，园区大道及绿化工程、排污管网等基本建成。出台《企业创新创业奖励实施细则》，扶持企业做大做强。好时纺织、鸿云食品等企业运行良好，议中管业二期、中能能源等项目建成投产，金田纸业一期、凯发玻璃科技等项目进展顺利，聚碳酸酯项目开工建设。新培育规模以上工业企业9家，规模以上工业增加值增速15%。农业经济提质增效。巩固扩大优势产业，新发展真龙柚6.1万亩、金钗石斛等中药材2万亩，示范改良荔枝2020亩，荔枝、真龙柚产量分别达1460万公斤、3500万公斤。与西安临潼区结为友好区县，成功举办合江“妃子笑”荔枝重返长安系列活动。强化市场拓展，在西安、重庆等地设立营销网点，宣传推介合江荔枝和真龙柚，完成销售收入14.8亿元。种植无公害蔬菜25万亩，稳定10亿斤粮食生产水平。新培育市级龙头企业3家、示范农民合作组织8家，新建家庭农场52家。合江金钗石斛获国家地理标志产品保护。密溪乡被评为全国“一村一品”示范乡镇。省农产品质量安全监管示范县、现代林业建设重点县顺利通过验收。第三产业稳步发展。成立旅游景区管理委员会，强化全县景区建设和管理。金龙湖旅游开发项目开工建设，建成旅游公路路基工程8.6公里。玉兰山琴蛙湖大坝完成总工程量的91%，与省能投集团签订佛宝景区合作框架协议。尧坝古镇创4A工作进展顺利。成功举办“荷塘荔色”乡村旅游节、尧坝古镇文化旅游节等活动。全年共接待游客607万人次，实现旅游收入37亿元。大力发展电子商务、金融服务等产业，京东商城、苏宁易购等电商平台入驻合江，成功引进乐山商行，实现金融业税收1.28亿元，培育规模以上服务企业10家。二、始终致力于强基础、增后劲，不断推进重点项目建设重大项目有序推进。与中交二公局签订20亿元的基础设施建设PPP项目，长江公路大桥、西扩2#线、泸合路西扩段改造等子项目开工建设。泸合路大修、天魂路(天堂坝—洞坪段)加宽改造工程全面完工，法王寺互通项目道路工程基本建成。泸合产城大道完成总工程量的75%。12座渡改桥项目前期工作顺利推进。全年实施重点项目64个，完成投资25.5亿元。城乡建设成效明显。荔枝文化广场上广场完成施工图设计，城西湿地公园完成总工程量的70%。举办合江首届房交会，出台房地产29条新政，促进房地产建筑市场健康平稳发展。省级园林县城通过检查验收，撤县设市进展顺利。推进九支镇新型城镇化建制镇示范试点，九支产城通道建成投用，场镇实现“白+黑”全覆盖。大桥长江村、白沙灵丹村等幸福美丽新村示范点加快建设，新建幸福美丽新村20个。全县城镇化率达36.9%。上争外引卓有成效。争取上级各类补助资金27亿元，增长12.5%。成功获批地方政府债券6.6亿元、农发行专项建设基金3.61亿元、农发行易地扶贫搬迁项目贷款7亿元;上争建设用地指标3794亩。突出招大引强，成功引进重庆燃气集团LNG综合利用、赞宇科技等一批大项目好项目。三、始终致力于惠民生、谋福祉，不断推进脱贫攻坚进程基础设施更加完善。锁口水库枢纽工程主体建成，月台安置点交付使用，庙岭埂安置点主体完工。小农水重点县项目进展顺利，新建和整治渠系182公里、山坪塘195口、蓄水池341口，新建提灌工程4座，建成高效节水灌溉农田1720亩。实施农村安全饮水项目，解决13.8万农村群众饮水安全问题。完成龙潭220KV输变电一期工程，改造43个村、807公里低压线路。建成农村公路改善工程、通村通畅工程等137公里。脱贫攻坚精准实施。出台《扶贫攻坚决定》，制定16个扶贫攻坚专项实施方案，落实“五个一批”精准扶贫计划，加快实施特色产业发展、公共服务、生态建设等“十大脱贫攻坚行动”。完成22686户、68813人的贫困对象精准识别。落实64个贫困村“六个一”工作组，提高帮扶的针对性和实效性。新建福宝镇鲤鱼村等13个贫困村通村公路54.8公里，完成农村D级危房改造942户。省委常委、省总工会主席李登菊牵头联系合江县脱贫工作，省委编办、四川医科大学、泸州老窖集团等单位定点帮扶成效显著。社会事业全面进步。推进教育均衡发展，投入1.1亿元实施农村薄弱学校改造等123个项目，恢复3个村级教学点，新建5所乡镇公办幼儿园。职业教育发展壮大，三河职业学院改建项目开工建设。加快公立医院改革，启动县中医院搬迁、县疾控中心和卫监大队等项目建设;完成妇幼保健院及3个乡镇卫生院改扩建项目。合江古荔枝道列入“蜀道”世界自然与文化遗产项目提名。建成保障性住房1712套。贯彻落实新《食品安全法》，群众饮食用药安全得到进一步保障。成功创建省级双拥模范县。积极开展“大众创业、万众创新”，设立“双创”引导基金1000万元，新增城镇就业5536人，城镇登记失业率3.73%。四、始终致力于促改革、强管理，不断推进政府自身建设稳妥推进改革创新。加快行政体制改革，深入推进事业单位分类、医药卫生体制改革。精简审批程序，承接上级下放审批事项74项，保留行政审批事项182项。探索县级审批事项下放，激发乡镇活力。农村集体土地使用权确权登记颁证工作全面启动，建成产权流转交易服务平台。推进财税体制改革，全面实施国库集中支付改革和会计县级委派制度。推进工商登记制度改革，全县新登记注册各类市场主体4790户。持续深化社会治理。推行安全生产“三级五覆盖”，开展隐患大排查大整治行动，排查整改安全隐患1236个，关闭和退出非煤矿山56家，实施县城垃圾处理厂、一转盘地下商场安全隐患整治工程，全年未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。持续开展矛盾纠纷排查调处，落实领导包案督办制度，全县集中化解信访积案25件。强化社会治安综合治理，新改建高清天网点位183个，集中开展“打黑除恶”、“飓风扫毒”等专项行动，刑事案件发案率下降9.88%，群众安全感进一步提升。从严贯彻依法行政。自觉接受县人大法律监督、工作监督，县政协民主监督，积极支持人大代表、政协委员开展工作。办理人大代表建议、批评和意见104件，政协委员提案110件，办结率均100%。全面推进依法治县，“六五”普法通过检查验收，全民法制意识不断增强。扎实开展“三严三实”专题教育活动，政府服务水平和行政效能进一步提升。加强行政监察、行政复议、行政执法监督和审计监督，从严处理不作为、慢作为、乱作为行为。建立健全行政决策机制，加大对公共资金、国有资产等的审计监督力度，强化权力运行制约和监督，营造了风清气正的发展环境。此外，国防、科技、体育、气象、保密、物价、民宗、外事侨台、非公经济、档案史志、妇女儿童、残疾人、机关事务等工作都取得了新成绩!各位代表，“十二五”期间，面对国际金融危机、国内经济下行等重重考验，全县上下精诚团结、勇争一流，在合江发展史上写下了极其重要的一笔，合江发展跨入了新的历史时期。过去五年，综合实力显著提升。2015年全县地区生产总值是2010年的1.9倍，年均增长12.2%;地方一般公共预算收入是2010年的2.5倍;全社会固定资产投资五年累计超过695.8亿元，是“十一五”的3.7倍;三次产业结构从“十一五”末期的24.6:40.9:34.5调整为20.3:45.1:34.6;县域经济排名由全省105位上升到92位，被评为省县域经济发展先进县。城乡面貌日新月异。成自泸赤、宜泸渝两条高速公路建成通车，国省干线总里程达343.5公里，全县公路通车里程达2146.7公里。县城建成区面积由2010年的14平方公里拓展到19平方公里，城镇化率提升5.95个百分点。成功创建国家卫生县城、千年古县、省级文明城市，撤县设市经省政府同意上报国务院。九支镇列入国家新型城镇化建制镇示范试点，合江镇、九支镇列入国家级重点镇，白米、参宝等8个乡撤乡设镇。建成省级三江新农村示范片。合江被评为全国粮食生产先进县，全省农民增收先进县。群众幸福指数明显提高。2015年，农村居民人均可支配收入突破万元大关，在2010年的基础上实现翻番;城镇居民人均可支配收入比2010年增长73%，城乡收入差距由2010年的2.55:1缩小到2.28:1。民生支出由“十一五”期间的10亿元增长到29.2亿元，教育、科技、文化、卫生等社会事业全面发展，城乡基本公共服务体系更加完善，社会保障水平不断提高。改革创新成效突出。行政、财税、投融资、医疗卫生等重点领域改革不断深化，县政府组成部门精简至24个。新组建城投、农投、工投等县属国企，拓宽投融资渠道。完成电力体制改革。积极融入区域一体化发展，不断深化与重庆、贵州等地经济合作，实现互利共赢。各位代表：“十二五”规划实施五年来，全县综合实力达到了新高度，人民生活水平迈上了新台阶，经济社会发展步入了新阶段。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向驻合部队、武警官兵、政法干警，向在我县创业的投资者、合作者和关心支持合江发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，我们也清醒地看到，经济总量偏小、工业底子薄、财政实力弱、乡镇基础差，仍然是我们发展面临的根本问题;社会矛盾不断增多，维护社会稳定任务艰巨，仍然是我们发展面临的最大压力;个别部门行政效能不高，敢于担当、主动作为的氛围不足，仍然是我们发展面临的突出障碍。对此，我们将高度重视，认真对待，并在今后的工作中，切实加以解决。“十三五”时期总体目标任务各位代表，从今年起，我们已经步入“十三五”加快发展、全面建成小康社会的关键期。在看到宏观经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈等不利因素的同时，我们也要看到，合江拥有“一带一路”、长江经济带建设、扶贫开发、西部大开发、成渝经济区建设等政策叠加优势;更要看到，通过多年的努力，合江区位优势更加凸显，特别是随着宜泸渝、成自泸赤两条高速公路的贯通，为我们深度融入重庆带来了新的战略机遇，合江已经具备了蓄势突破，加快发展的现实基础，我们必须乘势而进，抢抓机遇，把握主动，才能不负时代和人民的重托。未来五年，全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照县委总体部署，强力实施“工业强县、商旅活县”核心发展战略，坚持农业基础地位不动摇，以解放思想、深化改革为动力，以依法行政、依法治县为保障，决胜全面小康、建设五个新合江。未来五年，全县经济社会发展的主要奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长10%以上，到2020年超过270亿元;地方一般公共预算收入超过13.7亿元;工业增加值年均增长12%;全社会固定资产投资累计完成1820亿元;社会消费品零售总额达126亿元;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达3.8万元、1.7万元以上。三次产业结构调整为15:50:35，县域经济综合实力排名进入全省前75位。——奋战五年，建设经济繁荣的实力合江。全力推进“工业强县”。推动工业集约集聚集群发展，重点培育新材料及环保、食品加工、医药化工、新能源等四大产业。到2020年，园区建成区面积达13平方公里，实现主营业务收入500亿元以上，打造千亿工业园区。全力推进“商旅活县”。利用合江优良的岸线资源和独特的区位优势，运用互联网、物联网、大数据构建物流交易平台。加强临港物流园建设，大力发展仓储配送、冷链物流、电子商务等产业，建设汽配、建材等专业市场，力争引进大型现代物流企业2家以上，培育3A级物流企业3家以上、4A级1家以上，着力打造川渝黔结合部区域物流中心。力争尧坝古镇、法王寺创建为4A级景区，佛宝景区、金龙湖景区建成全市重要的旅游目的地，实现旅游资源大县向旅游经济强县转变，打造川渝黔旅游“金三角”休闲度假目的地，力争旅游综合收入突破100亿元。全力推进农业现代化。巩固10亿斤粮食生产水平。建成荔枝真龙柚两个30万亩、金钗石斛5万亩特色产业基地，蔬菜、水产、畜禽等农副产品实现规模化发展，无公害农产品实现全覆盖，打造一批绿色食品、有机农产品，农业特色产业总产值突破39亿元，建成长江经济带特色农业示范区。——奋战五年，建设便捷高效的畅通合江。按照“健全大骨架、完善大网络、服务大发展”的思路，构建“一横三纵”的综合交通路网体系，实现“一小时合江”，建成川南次级交通枢纽。建设内通外畅路网。主动对接周边区域交通布局，加快实施2条国道、4条省道升级改造，协调规划叙永—赤水—合江—永川、叙永—赤水—合江—綦江两条高速公路，启动四面山—自怀隧道、合江—中山古镇公路建设，实现与重庆、黔北地区的互联互通。加快建设12座渡改桥及连接线工程，全面推进县乡村道路升级改造，打通乡镇断头路。构建多式联运体系。力争长江航道合江段由3级逐步提升到2级、1级，赤水河航道合江段由6级提升到5级。合理开发港口岸线，加快建设李子坝、邓沱、双石包等码头，配套完善进港公路及货运铁路，提升港口综合承载能力。积极对接合江至古蔺、叙永铁路，合江至遵义、习水等地货运铁路规划，启动沿江铁路、城市轨道交通前期工作。加快建设合江至云龙机场快速通道，打造公铁水空一体的立体交通网络。优化城乡交通组织。规划建设城区绕城路，建成马街、城西客货运中心，实现过境车辆与城市车辆有效分流。科学布局城市停车场、人行天桥。完善公共交通网络，适度增设县城公交线路和农村客运线路，规范客货运市场。——奋战五年，建设合作共赢的开放合江。实施开放战略，推动引资与引技、引智相结合，着力打造川渝黔合作示范区。加强区域合作。深度融入重庆，建立沟通协调机制，实现交通互联互通、产业配套发展、市场共建共享，打造重庆的“菜篮子”、“果盘子”和重庆都市圈重要的功能性城市。依托合江港口优势，加快与黔北地区合作。扩大与长三角、珠三角地区的交流合作，积极承接东部产业转移，融入长江经济带借势发展。提升招引水平。找准自身优势，重点围绕央企、大型国企、上市公司、知名民企等“招强引优”、“招优引特”，培育壮大产业集群和特色优势产业。健全人才引进机制，加强与川渝黔等地高等院校和科研院所的合作，采取挂职交流、定向培养等模式，引进一批高层次、高技能人才。营造良好发展环境。推进简政放权，加快县级行政权力事项向乡镇下放。强化土地、资金等发展要素保障。积极营造全社会重商亲商、爱商护商的浓厚氛围，不断增强吸引力和竞争力。——奋战五年，建设安定有序的法治合江。切实推进依法行政。深化行政体制改革，加快转变政府职能，着力打造法治政府、阳光政府和服务型政府。加大信息公开力度，加强行政权力运行平台和监督平台建设，完善行政决策规则和程序，落实权力清单、责任清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。改进和创新执法方式，实现公正文明执法。加强对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任等方面的审计监督。提升社会治理能力。全面开展“七五”普法，加强法治文化建设，提高全民法治意识，创建成为省级法治示范县。规范信访秩序，构建依法化解社会矛盾纠纷机制，完善“大调解”工作体系。健全立体化治安防控体系，有效控制发案率。加大应急能力建设，完善应急救援体系。保持安全生产平稳态势，确保社会和谐稳定。——奋战五年，建设安居乐业的幸福合江。着力提升人民生活质量和幸福指数，民生投入占财政支出比重保持在80%以上。到2018年全面消除绝对贫困，6.9万贫困人口全部脱贫，64个贫困村全部“摘帽”。推进城乡统筹发展。强力实施“东连西扩南拓北进”城市发展战略，推进新型城镇化建设，巩固国家卫生县城成果，力争创建国家级文明城市，完成撤县设市，建设生态旅游城市、泸州城市副中心，到2020年县城建成区面积达25平方公里、常住人口25万。有序推进农业转移人口市民化，加快建设一批工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇，城镇化率达42%。实现幸福美丽新村全覆盖。加快发展社会事业。全面实施素质教育，着力提高教育质量。大力普及学前教育，推进义务教育均衡发展，基本普及高中阶段教育，加快特色职业教育发展，培育壮大三河职业学院。大力发展文化产业，打造一批具有地方特色的文艺作品和文化品牌。深化医药卫生体制改革，推行全民预防保健，建立覆盖城乡的医疗卫生制度。加强“县、乡、村”三级监管体系建设，强化食品药品安全监管。全面推进“大众创业、万众创新”，城镇登记失业率控制在4%以内。加快社会保障体系建设，城乡居民基本养老和医疗保险制度更加完善。加强生态文明建设。以改善人居环境质量为核心，落实最严格的环保制度，加强环境污染治理，倡导绿色低碳生活。划定农业和生态空间保护红线，大力推进退耕还林等重大生态工程，提升综合防灾减灾能力，城市绿化率达36.6%、森林覆盖率达55%，建设国家生态文明城市、国家级园林城市。2016年工作安排2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年政府工作，要按照县委总体部署，坚持“凝心聚力、务实奋进”工作基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“项目建设攻坚年”、“制度改革深化年”活动，为“决胜全面小康、建设五个新合江”开好局、起好步。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，地方一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，重点做好以下工作：一、着力加强园区建设，进一步壮大工业经济实力夯实平台，提升承载能力。按照市县共建模式，在园区规划建设20平方公里的泸州长江经济开发区新材料及环保产业园，发展新材料及环保、医药化工、新能源等主导产业。将食品工业园融入泸州酒业集中区一体化发展，重点发展食品加工产业。向园区下放更多的行政审批和管理权限，厘清园区管委会、临港工投和合江工投的职能职责。完善园区排污管网，加快园区污水处理厂、园区集中供热、榕山滨江路等项目建设。力争启动省级化工产品检测中心项目，开展园区创新创业服务中心前期工作。突出重点，全力招商引资。紧紧抓住市上将合江作为全市化工产业转移主战场的机遇，依托现有产业基础，围绕聚碳酸酯、天华公司上下游产品开展招商，延伸产业链条。对接上海等地工业园区，努力承接医药中间体等项目转移。积极参加西博会、酒博会、渝洽会等投资促进活动，大力开展以商招商、以企招商、以情招商、网络招商，力争库邦生物医药、金春无纺布等项目落户合江。以园区为主战场，鼓励乡镇“飞地招商”。平等对待各类投资主体，支持招商引资企业与本土企业共同发展。力争引进行业100强企业和龙头企业5个以上。强化保障，加快项目建设。充分发挥阜阳、城投、工投等国有投资公司的资本运作效力，采取基金、债券、信贷融资、PPP等模式，拓展融资渠道。盘活存量土地，实施好城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，力争新增土地指标2000亩。推动聚碳酸酯、LNG综合利用等项目加快建设，确保华艺陶瓷、凯发玻璃、锦兰科技等项目竣工投产。扶持天华公司转型发展，金田纸业、议中管业等企业做大做强。力争园区新增开发面积2平方公里、全县新增规模以上工业企业5家。二、做强做优特色产业，进一步夯实农业发展基础发展特色产业。围绕荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业，强化标准化生产、品牌培育和市场营销，丰富荔枝、真龙柚文化旅游节内涵，打响“合江荔枝”、“合江真龙柚”、“合江金钗石斛”三大特色品牌，促进产量增长、产品畅销、农民增收。新发展真龙柚6万亩、金钗石斛2万亩。巩固10亿斤粮食生产水平，新建竹产业基地2.3万亩、木质工业原料林2.1万亩。积极引入深加工企业，着力提升农产品附加值。建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“产村相融、农旅结合”的要求，加大涉农项目资金整合力度，加快建设合江镇柿子田村荔枝、密溪乡瓦房村真龙柚两个“高标准现代农业示范园”。以泸州长江经济带合江现代农业示范园区建设和灵丹村美丽乡村建设为重点，着力完善基础设施建设和配套公共服务设施，带动全县幸福美丽新村建设。培育星级农家乐5家。推进农村产权制度改革。加快推进农村集体建设用地、宅基地使用权和农村房屋产权确权工作，确保6月底前完成农村土地承包经营权确权颁证。建立健全县、乡两级农村产权交易市场体系，大力推进土地流转、集约经营，盘活土地资源。加快构建新型农业经营体系，鼓励更多社会资本投向农业领域，新培育市级以上龙头企业2个、农民专合组织5个，新发展家庭农场10个。三、加快发展现代服务业，进一步增添县域经济活力繁荣活跃商贸物流。丰富商业业态，推进商品市场转型升级，努力培育和引进一批知名商业品牌。确保太平洋购物广场、江语美家居二期等项目竣工投用，力争浙江颐高电子商务物流园、科来华商贸综合体等项目落地。鼓励企业积极参与“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”等活动，拓展消费市场。积极推广“互联网+”，支持电子商务发展，推动商贸企业与互联网融合发展。着力推进城乡物流配送体系建设，扶持和发展壮大一批综合性商贸物流企业，力争新培育限额以上企业7家。扎实推进旅游开发。按照“全域旅游、重点突破”的思路，建设精品旅游景区。坚持政府主导、企业主体，推进金龙湖国际度假区旅游开发，建成游客接待中心、景区道路。完成玉兰山琴蛙湖水库扩容工程，启动福宝至玉兰山、天堂坝旅游公路升级改造。强化与省能投集团对接，力争佛宝景区旅游综合开发项目取得突破。建成法王寺互通，启动进山旅游公路升级改造，有序推进法王寺景区综合开发。坚持修缮保护与完善功能并举，加快推进尧坝古镇4A景区创建工作。积极发展近郊游，推进真龙湖、密溪百年荔枝林景区建设。实现旅游综合收入42亿元。积极发展其他服务业。引进德阳银行和1家村镇银行，培植1家以上企业在“新三板”挂牌上市，促进小额贷款公司、融资性担保公司规范发展，力争实现存款总额220亿元、新增贷款10亿元、金融业税收1.2亿元。加快发展养老康健、社区服务、教育培训等新兴服务业。四、统筹推进城乡发展，进一步提高新型城镇化建设水平强化基础设施建设。加快以道路、桥梁为主的基础设施建设，确保长江公路大桥完成总工程量的40%，泸合产城大道全面完工，启动福宝互通、G353(匡坡—小洋洞段)及连接线建设工程，开工建设S438线(白沙—白米段)升级改造工程。全面启动渡改桥项目，同步建设连接线工程。积极配合开展长江、赤水河航道升级改造。协助开展叙永—合江—江津、泸州—合江—遵义铁路前期工作，争取沿江铁路过境合江并设立站口。切实提升城市品质。按照“城市即景区”的理念，推进城市建设和旅游发展深度融合，着力建设生态旅游城市、泸州城市副中心。突出规划引领，完成县城总规修编，江北新城控规编制，马街组团、旧城组团及城西组团控规修编，启动县城旅游城市专项规划编制。完成荔枝文化广场上广场、城西湿地公园、西扩2#线、泸合路西扩段改造等项目。强化城市管理，完善市政地下管网、停车场、公厕等公共配套设施，建成污水处理厂二期工程，完成县城垃圾处理厂综合整治。建立健全市场调控与政府引导相结合的体系，促进房地产市场持续健康发展。完成流水沟、醒觉溪等棚户区改造。加大绿化景观打造力度，确保通过国家卫生县城复审验收，创建第四届省级文明城市，力争成功撤县设市。充分激发乡镇活力。根据乡镇区位、产业等实际，探索建立更科学的分类考核体系。整合县域资源，在项目安排、资金保障、产业发展等方面加大对乡镇发展的支持力度。发挥九支国家级重点镇、福宝省级“百镇建设试点镇”优势，加快九支、福宝、大桥、白鹿、尧坝等特色集镇建设。强化乡镇产业支撑，打造一批工业、商贸、旅游特色乡镇，努力培育县域经济发展新增长极。力争城镇化率达38%。五、深入实施脱贫攻坚，进一步加快脱贫致富步伐突出基础先行，夯实脱贫致富基础。大力开展“十大攻坚行动”，加大县乡财政扶贫资金投入，积极争取专项资金，有效整合项目资金，确保全年脱贫1.85万人。加快交通、水利、电力等基础设施建设，建成通乡通村公路100公里，提升5.7万农村人口饮水质量，全面完成农网升级改造。加快实施保障性安居工程，新建保障性住房495套，推进农村C级危房改造。优化配置农村教育卫生等公共资源，全面落实“三免一补”政策，强化农村学校师资配备，提高医疗救助水平，全力避免因病返贫、贫困代际传递现象。细化工作措施，拓宽脱贫致富路径。坚持分类指导与因地制宜相结合，严格实施“一户一策、一人一策”的脱贫规划，突出干部驻村帮扶作用，确保项目到户、帮扶措施到人。充分发挥产业扶持周转金和扶贫小额信贷作用，指导发展主导产业和特色种养业。积极引导建立各类新型农业经济主体，健全各种利益联结机制，发展多种形式的规模经营。积极开展贫困农民务工和创业能力培训，将“扶志”与“扶智”相结合，不断提高贫困群众就业和脱贫致富能力。加强社会扶贫，提高脱贫攻坚成效。紧抓省市领导、上级部门联系帮扶合江机遇，加强对接汇报，积极争取政策、项目、资金支持。充分发挥扶贫基金会、革命老区促进会、非公经济组织、商会等民间扶贫社团带动作用，广泛动员社会各界参与和支持脱贫开发，进一步整合扶贫力量，加快困难群众脱贫步伐。六、全面加强社会建设，进一步增进人民群众福祉深入实施民生工程。加大民生投入，确保民生支出占地方公共财政支出的80%以上。健全社会保障体系，开展机关事业单位养老保险改革。全面推进“大众创业、万众创新”，支持大学生、农民工、退役军人和合江籍在外成功人士返乡创业，促进创业900人以上，带动就业2850人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快建设民生服务中心、残疾人服务中心、政务服务中心及基层就业社会保障服务中心。力争城西客运中心、机动车“三中心”开工建设。积极推广新能源汽车，配套建设充电站(桩)。加快推进城乡供水一体化PPP项目，完成县城取水口搬迁，启动黄溪水厂建设。锁口水库完工并试蓄水，建成渠系5公里。积极实施病险水库整治和小农水重点县项目，新增和恢复有效灌面4200亩，发展节水灌面7200亩。启动城乡污水处理一体化项目建设，建成榕山、白沙等3个乡镇污水处理厂。统筹发展社会事业。深化教育领域综合改革，建成新区幼儿园，启动新区中学和先市初中项目建设，开展先市、福宝职高整合工作。积极支持民办教育发展，推进少岷职校实训设施建设，完成三河职业学院改建一期工程。深化医药卫生体制改革，完成县中医院一期、疾控中心等项目建设，推进县人民医院、县中医院创建三级乙等医院，完成实录、自怀等5个乡镇卫生院改扩建项目，启动全民预防保健试点。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。全面实施“两孩”政策。加快实施公共文化服务体系建设等“五大文化工程”，争创“全国诗辞之乡”。统筹推进国防、科技、体育、气象、保密、物价、民族、宗教、外事侨台、档案史志、妇女儿童、老龄、机关事务等工作。提高社会治理水平。深入贯彻《安全生产法》，强化政府监管责任和企业主体责任。进一步夯实基层基础，推进企业安全生产标准化建设。强化安全隐患动态排查治理，重点加强对水陆交通、危化品、非煤矿山、消防等重点行业领域的安全生产监管，持续开展“打非治违”专项整治。开展安全生产监控中心建设，确保全县安全生产形势持续稳定好转。切实加强应急救援体系和防灾减灾体系建设。深化网格化服务管理，全面推进“天网”建设，建成九支省级治安卡口，着力构建立体化社会治安防控体系。加强对违法犯罪行为的打击力度，提升群众安全感。全面开展“七五”普法，提高全民法治意识。深化重大事项风险评估和“大调解”工作，妥善解决历史遗留问题，依法打击以闹争利、以访牟利等非法上访行为，确保社会和谐稳定。各位代表，今年政府的自身建设，我们将始终把加快发展作为第一要务，把狠抓落实作为第一选择，把依法行政作为第一准则，深入推进制度建设，着力优化政务环境，努力建设一支务实高效、清正廉洁的施政团队，为实现“十三五”良好开局提供坚实的行政保障。我们将坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议。完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等制度，提高决策的科学性、民主化和透明度，以良政服务于民。我们将坚持高效施政。坚持求真务实，践行“说了就算、马上就办”的工作理念，增强政府执行力。严格执行工作责任制、项目负责制、行政问责制，加强督促检查，对确定的目标、制定的政策、部署的任务一抓到底，善作善成，以勤政造福于民。我们将坚持阳光从政。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严格执行中央“八项规定”和省市廉洁从政各项要求，厉行节约，严控“三公”经费支出。强化党风廉政建设，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，主动接受监督，以廉政取信于民。各位代表!荔乡大地充满生机和活力，合江人民满怀憧憬和期盼。展望新的征程，我们任重道远;肩负新的使命，我们志当奋发。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，解放思想、求真务实、奋力拼搏，为全面建设小康社会而努力奋斗!名词解释国家地理标志产品保护：是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。PPP模式：即公私合营模式，是指将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体，政府与社会主体建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。LNG：液化天然气。五个一批：生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。十大扶贫攻坚行动：即道路通达攻坚行动、水利建设攻坚行动、电网改造和信息网络攻坚行动、危房改造攻坚行动、特色产业攻坚行动、教育攻坚行动、医疗卫生攻坚行动、社会保障攻坚行动、文化惠民攻坚行动、生态攻坚行动。“蜀道”世界自然与文化遗产：古蜀道南起成都，过广汉、德阳、梓潼，越大小剑山，经广元七盘关出川，跨越川陕两省、连接西安和成都，全长约1000余公里，途经我省450公里，是现今中国乃至世界上保存状况较好、遗存要素较多的古代官道。2014年5月，省政府启动蜀道申报世界自然与文化遗产工作，目前，蜀道已被联合国教科文组织世界遗产中心列入世界遗产预备名录，纳入申报世界自然与文化遗产提名地。6月16日，我县长江、赤水河、习水河、大槽河、小槽河“一江四河”流域古荔枝产地及荔枝贡京道路获省政府批准列入“蜀道”申报世界自然与文化遗产范围。“一横三纵”交通干线网络：一横，即泸合渝工业经济集中发展带，由宜泸渝高速(G93)、国道G353、长江黄金航道构成。三纵，即西部人文旅游经济发展带(纵一)，由成遵高速(G4215)、省道S438(江南段)、叙永-赤水-合江-永川高速构成;中部资源运输经济发展带(纵二)，由省道S438(江北段)、省道S439合江-习水川黔界段构成;东部生态旅游经济发展带(纵三)，由省道S441、甘雨-先滩-自怀县道构成。聚碳酸酯项目：聚碳酸酯是一种新材料，有耐冲击和高强度特性，广泛应用于汽车制造、医疗设备和航空航天等领域。市工投、泸天化集团、中国化工研究院等6单位注资104亿拟在我县新建年产60万吨聚碳酸酯项目生产线。互联网+：是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生地经济社会发展新形态。“扶志”与“扶智”：“扶志”，是把贫困农民主动脱贫的志气“扶”起来。“扶智”，是指从职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道等方面入手，为贫困农民拓展知识水平，开拓致富门道。机动车“三中心”：机动车驾驶人考试培训中心、车辆安全技术检测中心、车辆环保检测中心。

  2025-07-30

• 【泸州招商】遵义与泸州深化区域协作共筑发展新格局

  遵义与泸州近日召开工作对接会，围绕交通互联、生态共治等领域达成多项共识，旨在通过招商引资与跨区域联动，推动两地共赢发展。会议重点商讨了蓉遵高铁项目纳入国家规划、赤水河流域保护机制建设等议题，为川黔交界区域高质量发展注入新动能。 一、共谋交通动脉建设激活区域经济潜力 蓉遵高铁泸州至遵义段是连接成渝地区双城经济圈与黔中城市群的关键工程。两地明确将联合争取该项目列入国家“十四五”铁路规划，并成立专项工作组协调前期工作。公开资料显示，该线路建成后可将两地通行时间缩短至1小时内，促进人才、产业要素高效流动，助力西部陆海新通道建设。 二、共护赤水河生态探索流域治理新模式 赤水河作为长江上游重要支流，其生态保护被列为协作核心。双方计划建立跨省生态补偿机制，联合开展水质监测、污染防控和生态修复。近年来，遵义与泸州已在流域禁渔、水源涵养等方面取得阶段性成果，未来将进一步推广智慧化监管技术，目标到2025年实现流域水质优良率稳定在100%。 三、协同产业布局打造开放合作新高地 依托资源禀赋与区位优势，两地提出共建酱香白酒产业集群、红色旅游精品线路等设想。遵义与泸州均为国家级白酒生产基地，协作将聚焦技术研发、品牌推广等环节；文旅方面则计划整合赤水丹霞、四渡赤水等红色资源，推出跨区域旅游产品。 四、机制化联动构建长效协作框架 会议明确建立常态化对接机制，包括季度联席会议、部门专项对接等制度。两地发改委、生态环境局等部门已签署首批合作协议，重点在规划衔接、数据共享等方面深化合作。分析指出，这种“跨省毗邻区协同”模式可为中西部区域协作提供参考。 此次对接标志着遵义与泸州从单一项目合作转向全方位战略协同，在服务国家重大战略的同时，也为川黔两省交界区域高质量发展树立了样板。

  2025-07-30

• 【泸州招商】2015年泸州市政府工作报告

  ——2015年2月5日在泸州市第七届人民代表大会第五次会议上市长刘强各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。2014年工作回顾2014年，是我市抢抓机遇、克难奋进的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设川滇黔渝结合部区域中心城市的总体定位，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济持续快速发展，社会保持和谐稳定。全市完成地区生产总值1259.7亿元，比2013年(下同)增长11%；规模以上工业增加值增长12.3%；全社会固定资产投资1181亿元，增长36.3%；社会消费品零售总额468.3亿元，增长13.7%；地方一般公共预算收入115.9亿元，同口径增长12.9%；城镇居民人均可支配收入25240元，增长10.6%；农民人均纯收入9470元，增长12%，较好地完成了市七届人大四次会议确定的主要目标任务!向全市人民承诺的民生实事全部兑现!一、积极应对挑战，经济发展稳中有进一年来，我们面对宏观经济下行、酒业深度调整、房地产市场变化等多重压力，迎难而上、积极作为，保持了良好的经济运行态势，主要经济指标增速位居全省前列。综合施策稳定增长。出台了30条稳增长措施，制定了帮助民营企业、中小微企业发展系列政策，积极筹建四川泸州纯粮原酒发展基金，将工业发展引导资金提高到4.8亿元，设立了2亿元医药产业扶持资金，发挥了较好的组合效应。切实帮助区县破解发展难题，促进县域经济加快发展，民营经济实现增加值750.7亿元，增长11.6%。整合资源优化平台。将全市所有园区整合为四川泸州长江经济开发区、泸州高新技术产业园区、泸州酒业集中发展区“三大园区”。泸州长开区形成“一区五园”布局结构，荣获“四川最具投资价值产业园区”称号；泸州高新区新增建成区面积2052亩，创建国家高新区通过部委会审；泸州酒业集中发展区完成主营业务收入317亿元，被评为“四川省知识产权示范园区”。创新投融资平台，组建了泸州市能源投资有限公司、工业投资集团公司、高新投资公司和交通投资集团公司，投融资渠道有效拓展。科学规划引领发展。坚持以规划为龙头，编制了《泸州市新型城镇化发展规划(2013—2020年)》、《泸州市综合交通运输体系发展规划》、《泸州港发展战略研究》、《四川泸州长江经济开发区总体规划》、《泸州沱江新城概念性规划》、《泸州长江生态湿地新城概念性规划》、《泸州智慧城市建设概念性规划》、《泸州现代服务业发展规划》、《泸州现代农业发展规划(2014—2025)》、《泸州高新区控制性详细规划》等一系列重大发展规划，完成了第三次全国经济普查登记，启动了“十三五”规划编制工作。二、加快转型升级，八大产业稳步发展一年来，我们围绕“产业发展突破年”的工作主题，大力改造提升传统优势产业，加快培育发展新兴产业，八大产业实现增加值1025亿元。工业结构调整步伐加快。坚持优先发展酒业不动摇，加快调整产品结构，“工农牌”、“歪嘴郎”、“泸小二”等产品销售市场不断拓展。大力发展纯粮固态酿造，种植高粱70.1万亩。泸州老窖“一园三基地”、中国酒镇·酒庄、郎酒浓香型白酒生产基地、华夏龙窖白酒产业园等项目建设顺利推进。全市规模以上酒类制造业增加值增长12.1%。化工、能源、机械产业转型升级取得积极成效。年产15万吨润滑油加氢项目开工建设，煤制气一期工程、北方公司纤维素醚生产线等项目加快推进。观文煤矿投入试运行；页岩气累计产气1亿立方米；北辰电力产业园建设有序推进；成功列入全国第二批新能源汽车推广应用示范城市。四川长液·厦门海翼西部基础件项目建成投产。现代医药产业快速发展，阿斯特年产50万套医疗器械、科瑞德药物制剂生产线等项目建成投产，成功引进山东步长集团等医药企业9家、总投资70亿元。全市规模以上医药制造业增加值增长17.7%。现代服务业快速发展。加快发展商贸物流业，城西城市综合体、西南商贸中心二期等项目建设有序推进，成功举办“第二届中国(泸州)西南商品博览会”；“拉货宝”、“泸州购”等本土电子商务平台全线运营，全市电子商务实现交易额90亿元、增长39.8%；泸州港保税物流中心(B型)成功获批，泸州水运口岸成为国家第一批进境粮食指定口岸，首批从澳大利亚进口的粮食顺利抵达泸州港，新开通“泸州至南京至韩国”近洋航线；泸州港完成货物吞吐量3134万吨、增长15.8%，其中：集装箱吞吐量32万标箱、增长59%；泸州机场通航航线达14条，实现旅客吞吐量71万人次、增长61.6%。加快发展现代金融业，乐山银行在我市设立分行；四川宏图物流公司在“新三板”成功挂牌上市。2014年末，银行业金融机构各项存款余额1613亿元、贷款余额920.8亿元，较年初分别增长14.3%和20.1%。加快发展旅游业，张坝桂圆林、天仙硐创建为国家4**景区，成功创建全省旅游标准化示范市，实现旅游总收入183.9亿元、增长28.6%。大力发展健康养老、文化创意等新兴服务业，我市成功列入全国首批养老服务业综合改革试点城市。现代农业稳步推进。大力发展特色农业产业，实施121个产业化重点项目，完成投资88.2亿元。成功举办“泸州优质农产品(北京)展销周活动”。粮食总产量达198.3万吨，实现稳中有增。肉类总产量达34.4万吨、增长3.3%。竹林面积达351万亩，居全省第一。新增省级标准化示范项目8个、省级龙头企业5家，新发展农民合作社示范社33个、家庭农场220个。主要农作物耕种收综合机械化水平达40%。锁口水库、观文水库、倒流河水库等骨干水利工程建设加快推进，建成高标准基本农田41万亩，新增耕地2.9万亩、节水灌面15.7万亩。幸福美丽新村建设扎实推进，新建聚居点70个。我市成功创建为国家现代农业示范区。三、狠抓项目建设，发展后劲不断增强一年来，我们强力实施项目攻坚，全社会固定资产投资总量居全省第3位，比2013年提升4位。重点项目加快推进。实施207个重点项目，完成投资820.2亿元。成自泸赤高速公路泸州段建成通车，全市高速公路通车里程达378公里，居川南第一位。93公里绕城高速公路闭合运行。泸州机场迁建工程、叙大铁路、叙古高速公路、叙宜高速公路泸州段、泸合产城大道、纳福港城大道等项目建设加快推进。隆黄铁路叙永至毕节段预可研获国家发改委批复。武骏特种玻璃制品生产线建成投产，泸州新能源新材料产业园、四川合辰实业循环经济等项目开工建设。要素保障持续有力。全年投资到位资金1204亿元，增长31.2%。民间投资881.9亿元，增长32.4%。争取各类用地指标2.9万亩。关口110千伏、泸县220千伏等一批输变电工程建成投运。工业用电量39.5亿千瓦时、增长4.2%，工业用气量12.6亿立方米、增长10%，成品油供应量48.1万吨、增长13.1%。抢抓机遇成效明显。主动对接国家建设长江经济带发展战略，被列为全国重要区域性综合交通枢纽(节点城市)，一批重大项目列入长江经济带发展规划。利用全国资源枯竭城市转型发展、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚等政策机遇，积极向上争取项目、资金支持。储备重大项目480个、总投资9000亿元。四、完善城镇体系，区域中心城市建设步伐加快一年来，我们围绕建设区域中心城市，加快推进新型城镇化进程，全市城镇化率达44.8%。房地产开发完成投资192.6亿元、增长47.1%；建筑业实现总产值518.9亿元、增长27.3%。中心城区功能品质进一步提升。启动“两江新城”规划建设，实施76个重点项目，完成投资74.3亿元。沱江六桥、忠山隧道、云龙机场快速通道等项目建设加快推进，改造完成立体交通3处，建成人行天桥5座。城东、城南等污水处理厂及截污干管工程有序推进，新建、改造供水管网25公里。“两江四岸”整治工程完成长江现代城段和沱江滨江路景观改造。中心城区建成区面积达113.2平方公里、人口达116.6万人。成功创建国家园林城市。县城和小城镇建设加快推进。泸县、合江、叙永、古蔺四个县城实施城市建设重点项目38个，完成投资66.1亿元，建成区面积增加3.4平方公里，人口增加3.5万人。全市新增国家级重点镇13个、省级“百镇建设试点行动”示范镇10个、中国历史文化名镇(村)3个。争取国家新型城镇化综合试点取得成功。积极探索试点工作，出台了《泸州市新型城镇化综合试点工作方案》。全面放开落户限制，引导和鼓励农业转移人口20278人落户城镇。5个乡撤乡设镇，改设或增设街道办事处5个。我市成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点地级市。

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